Diversity Visa Lottery (DV) 綠卡抽籤樂透 – 抽中了 然後呢？？！

聲明 : 以下所提供的資訊皆出自我個人2014年的申請經驗。不同申請年度及案件或許會有些許不同。請多方參考，並謹慎取用本文中的任何資訊。

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Consular Processing (CP) 申請流程說明

首先，大部分會看這篇的讀者應該都是已經中籤的信運兒，所以在此恭喜大家啦！

2012年10月，我抱著姑且一試的態度參加了美國綠卡抽籤。
當時純粹為了好玩，想說這種1%的好運怎樣也不可能發生在自己身上。
沒想到幾個月後上網查看結果時，本來預期會出現”抱歉, 你沒被抽中”的訊息，
結果竟然跳出了下面這封信…

阿！！！！！！！！！！！！！！！！

第一時間我就趕快打電話給身邊所有人分享這個好消息。


但才過了幾天，我的心情就從興奮轉為困惑，從困惑再轉為緊張。
因為中籤通知上居然寫著抽中也不代表一定會拿到綠卡，
根據歷年的記錄也證實最後拿到綠卡的中籤者比沒拿到的還要少。
想要進一步了解申請程序，
網路上可以搜尋到的相關資料卻更是少之又少。

我經歷了一年多的心理折磨，終於在2014年的8月底順利通過申請。
這一路學習的過程很辛苦，
所以當時許了個願，
申請到後我一定要將這些經歷和資訊無私的分享出來，
希望能造福接下來所有中籤的朋友們。

這一篇，我就先用Q&A的方式來大致說明中籤後你所需要知道的事。

1.       抽中等於取得綠卡嗎？中籤的意義是什麼？

中籤不等於取得綠卡。我們必須先了解申請綠卡的原則，任何人都不可能單純憑著“想在美國生活”這種原因就能向美國政府提出移民申請。在申請移民之前，你必須先具備某一類移民簽證的資格。

舉例來說，移民簽證的種類繁多，最常見的就是依親移民或是技術移民。若以依親名義申請，你必須擁有符合規定的親人是美國籍或永久居民，由他們為你提出移民申請。若以技術名義申請，你的工作則必須在符合規定的高技術領域，並由美國在地公司為你提出申請。這就是所謂的資格。

在眾多移民種類中，美國政府每年透過抽籤方式開放5萬個機會給過去5年內移民到美國人數相對較少的國家人民，稱為多元化簽證計畫 (Diversity Visa Program / DV) 。申請DV的資格很簡單，只有3項。

第一，你必須出生於當年度符合資格的國家，也就是美國政府所公布移民率偏低的國家。請注意這裡的重點是你的出生地，而不是你的國籍。

第二，你必須擁有等同於美國高中以上的學歷，或兩年以上符合高技術規定的工作經驗。

第三，你必須中籤。

由上述可知，中籤僅僅能讓你擁有提出申請這類移民簽證的資格。你必須還要在接下來的申請過程中證明你可以合法入境美國。

也請特別注意這裡時間先後的問題。如果在文件審核或面談過程中，你被發現在抽籤時並未具備上述的3項資格，你的簽證將會被拒絕。符合資格你才可以提出申請，而申請過程中移民官還會進一步審核你是否為美國法律規定禁止入境的族群。這一題我們只先討論所謂資格的問題，禁止入境的部分請參見下面第4題。

2.       和其它類別的移民簽證比起來，Diversity Visa好申請嗎？等待時間又會多久呢？

第一題的答案告訴我們即使中籤後也還需要經過一道嚴格的申請程序才能取得綠卡。但縱使如此，申請DV的等待時間和程序比其他種類的移民來得快速且容易許多。簡單說，目前除了直接和美國人結婚可以馬上取得綠卡外，其他種類的移民都要經歷冗長的等待時間。

以申請技術移民來看，最快速的是擁有碩士以上學歷並從事專業領域工作的第二類簽證(EB2)。但從申請到取得綠卡大約需花一年半至兩年時間。若沒有碩士以上學歷的第三類簽證 (EB3)等待時間通常得超過4年 (不過2015開始有加速的現象)。以依親移民來看，最普遍的便是兄弟姊妹是美國公民的第三類簽證 (F3)，這個類別的等待時間目前超過10年。

美國移民法規定，透過抽籤程序取得申請資格的多元化移民簽證(DV)從申請到核准必須在當年度完成。每個年度從10月1日開始至隔年9月30日止。凡是中籤隔年的9月30日前，或5萬張簽證發完前未成功獲得核准的case資格將一律失效。這項規定非常嚴格也不容挑戰，任何不可抗力的因素都無法改變。過去曾多次有申請人到法院控訴美國政府行政疏失導致期限內未被核准，但從未有過一個法官因此做出違反移民法的判決去恢復該申請人的已失效的移民資格。

換句話說，DV從提出申請後到核准，不管拖再久你也只能有一年的時間完成。往好處想，有這樣的規定會讓美國政府加速處理DV的case，大部分人也能在短的時間內獲得核准。往壞處想，大家必須有心理準備和時間賽跑，尤其是案件編號越高的申請人，時間會越緊迫。

3.       為什麼通知信說不是每個抽中的人都會取得綠卡？什麼是案件編號？

的確，不是所有中籤的人都會取得綠卡。為什麼呢？首先，並不是每個抽中的人都一定會向美國政府提出移民申請，有申請的也不見得一定會被核准。譬如說有些人可能像我當初一樣抱著好玩的心情參加抽籤，但事後忘了查詢結果所以不知道自己中籤了。有些人可能事後改變心意，不想移民了。也有些參予抽籤的人根本不符合移民資格因而申請遭拒。因此，為了確保每年5萬張的移民簽證都可以全數發出，美國政府總是會抽出超過的人數。舉例來說， 在2014年共有超過900萬人參加抽籤，最後共抽出約14萬人，而這14萬人中許多又是連同配偶子女一起移民，所以衍伸出符合資格的申請人數可能超過30萬，但根據美國法律最終仍就只能發出5萬張綠卡。

此外，在申請程序中並不是每個中籤者都有平等的機會。美國政府將全世界分為6大區，並以過去5年的移民比例分配每區中籤的人數。每位中籤者會依照電腦抽中的順序給予編號 (case number)，這個編號由年度、區域、及順位序號組成 (2014AS000XXXXX)。編號前面的人若未在預計時間內順利取得簽證，才會由後面的編號遞補。也因此，編號越前面的人越容易移民成功。

4.       美國法律規定哪些族群禁止入境？

在第1題有提到，文件審核和面談過程中，移民官會判斷你的移民資格，及你是否屬於美國法令規定禁止入境的族群。這裡我們要討論後者。

美國移民法針對不得入境的規定相當複雜且種類繁多，很多種類又有例外。這裡我先只針對大項目做簡單說明。以下列出的將會是在申請過程中被重點檢視的部分:

a.       健康疑慮 – 有重大傳染疾病者、身心異常且有可能造成旁人傷害者、疫苗施打不完整者。(移民官將檢視申請者的體檢報告)

b.      犯罪疑慮 – 有重大道德瑕疵的犯罪者，包括殺人、賣淫、毒品犯罪等。(移民官將檢視申請者長期居住過的國家所發出的良民證及FBI紀錄)

c.       安全疑慮 – 從事恐怖活動、間諜、綁架等者。(移民官將檢視FBI紀錄)

d.      財務疑慮 – 無法負擔在美國其間自身財務需求，可能佔用社會資源者。(移民官將檢視財力證明、工作證明、報稅證明、扣繳憑單、或資助人的保證及財力證明)

e.      違反移民法記錄 – 先前有在美國非法工作或居留等違反移民法記錄者、曾被驅逐出境者、被判定短期或終生不得入境美國者。(移民官將檢視內部資料)

f.        其他 – 一夫多妻者、逃避兵役者、以逃稅為目地取消國籍者、性侵幼童者。(移民官將檢視內部資料及申請者所攜帶的文件)

以上是主要在審核過程中會被檢視的項目，大部分的項目都有例外條款，在此暫不深入討論。

5.       中籤後，有哪幾種方式可以申請簽證呢？已經在美國的人需要特地回到自己國家申請嗎？

無論你目前居住在美國或境外，皆可提出申請，只不過方式和對口單位不同。以下先做初步說明:

	美國境內申請	美國境外申請
適用對象	持非移民簽證目前合法居住美國者 (不適用於某些情況，之後詳細說明)	所有申請者皆可
申請方式	Adjustment of Status (AOS)	Consular Processing (CP)
申請單位	國土安全部 – 公民與移民服務局 Department of Homeland Security – U.S. Citizen and Immigration Services (USCIS)	國務院 – 肯塔基領事中心 Department of State – Kentucky Processing Center (KCC)
面談單位	同上	國務院駐海外領事館 Department of State – Oversea Consulate Sections
主要申請表格	I-485	DS – 260 (DV2015開始使用此線上表格)
申請費用/人 (不含體檢等其它費用)	$ 330 – DV Administrative Fee $ 1,225 – AOS Fee	$ 330 – DV Administrative Fee $ 220 – USCIS Immigration Fee

6.       AOS和CP哪個比較好？我該如何選擇？

先以我自己的經歷來說吧。中籤當時我是持H1b簽證在美國工作。一開始為了不特地請假回台灣面談，於是選擇用AOS方式境內申請。程序走到一半時因為我的Case Number偏高，時間非常緊迫所以改變策略轉為CP，最後的審核和面談是在台灣完成的。也因此我對這兩種方式都非常了解。

對於目前居住美國境外的申請人，你們無法走AOS的途徑。在自己國家透過CP程序申請是你們為一的選擇。而目前持非移民簽證居住在美國的人，你們可以選擇任何一種方式申請，但兩者不能同時進行。

AOS和CP的選擇是個非常複雜的問題，哪一個好網路上也是眾說紛紜。我必須以過來人非常負責任的建議大家，若要確保期限內可以順利獲得核准，CP是最好也最快的選擇，尤其是針對Case Number偏高的中籤者來說。但CP也有可能帶來一些風險，加上很多人或許無法任意的向美國學校或工作請假回國辦理。這樣的情況下當然必須考慮AOS的方式。接下來我會再寫一篇關於AOS和CP的詳細比較，以及兩者的申辦方式。

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